2024年，全区各地各单位坚持围绕中心、服务大局，聚焦基层组织建设、党员教育管理、基层社会治理、村级集体经济发展等重点任务，通过组织发动、党员带头、群众参与，形成了一批具有鲜明东宝特色、可复制可推广的优秀案例。2月28日起，东宝融媒开设专栏，将对全区十佳基层党建创新项目进行连续报道，本期推出的项目为《泉口街道：打造“信酬制”物业治理模式，推动小区矛盾纠纷化解》。

当前，老旧小区各种“痛点”“难点”问题，备受城市社区居民关注；其中物业服务作为基层社会治理的关键重要领域，最近几年面临的问题和挑战层出不穷，机制不透明、收费不公开、业主不开明等问题越来越考验基层社会治理能力和水平。面对这一形势，泉口街道积极探索“信酬制”物业治理模式，选定浏河社区鑫泰学苑为试点，坚持党建引领推动基层治理，聚焦源头化解物业费和物业收支方面的矛盾纠纷。

突出党建引领

重构治理机制

召开业主大会

针对小区物业服务市场机制失灵、业主失权等问题，以组织引领重构三方关系。强化组织引领。充分发挥社区党组织“领路人”“粘合剂”作用。在鑫泰学苑构建“小区党支部-楼栋党小组-党员中心户”的“三纵”，“小区党支部-业委会-物业服务企业-志愿服务队-其他社会力量”横向贯通的“五横”，形成了“三纵五横”治理共同体，各方协调联动，共同参与小区治理。强化业主主体。通过“请进来”和“走出去”相结合的方式，带领小区居民代表和相关物业服务企业外出学习成功经验，达成初步共识。通过召开业主大会，由全体业主共同参与决定物业选（续）聘等小区大事要事，保障业主知情权、参与权、监督权，确保全过程人民民主落到实处。强化物业忠诚。将物业费及公共收益设为业主共有资金，由业主大会委托物业企业运营；推动物业服务由服务购买关系，转变为透明、互信的雇佣关系，保障物业公司基于市场公平原则，稳定且体面地获取其应得的酬劳，确保物业企业回归“忠诚管家”角色。

突出公开透明

推进相互信任

针对收支不清、收益侵占等问题，以公开透明制度消除“信任赤字”。可查询账户让收支公开。业主、物业共同设立专用公共账户，实行双密钥管理，一把密钥由物业公司管理，一把密钥由全体业主委托的业委会专人管理，两把钥匙同时使用才能支出钱款。小区财务全体业主随时可查，每位业主都可以通过手机或公示栏查看小区的每一项账目，实现共有资金管理公开透明，消除信息不对称，保障业主知情权。开放式预算让项目公正。按照“以收定支、质价相符、量入为出、开放自治”原则，统筹做好“两本账”，一方面，按照小区物业服务面积和收费标准核算小区年度物业服务费和公共收益情况，形成小区共有资金年度预算账；另一方面，物业公司根据服务合同明确的服务人数、服务项目核算物业服务的人工、耗材等成本支出情况，形成物业管理服务计划账。“两本账”向全体业主公开，确保业主知情权。多维度监管让执行公信。建立监察人制度，社区居委会、业主委员会、全体业主对物业服务开展全面监督，有权提出质询，并可通过业主大会授权其他专业机构等参与监督，物业企业对各项质询负有自我举证责任，通过社区监督、业主监督和专业监督的多元化监督体系，真正为双方“信任”加上制度约束。

突出常态长效

补齐运行短板

三方协议座谈

健全自管机制。由社区（小区）党组织引导，提请业主大会讨论，形成决议，针对小区环境卫生、车辆停放、电梯维保等居民关心关注问题，成立管理互助小组、巡查小分队、志愿服务队、文明劝导团等自治组织，引入积分制管理，加强对小区业主不良行为的约束和物业服务质量的监管。建优议事机制。建立小区党支部、业委会、物业公司“三方协同”机制，实行小区重大事项“党支部先议、三方协议、居民合议”，先后召开楼栋板凳会、圆桌议事会37场次，业主大会6场次,共同商定物业费标准、公司酬金等事项，发挥物业公司小区管家职能，切实解决实际问题。建强考评机制。根据“两本账”（即小区共有资金年度预算账和物业管理服务计划账）核定物业服务支出标准和物业公司的酬金获得机制，并以物业服务合同形式固化。物业服务酬金执行“一收+三评”模式，即物业服务基础酬金收入+物业费收缴率考评、业主满意度考评、物业服务质量考评酬金，让物业公司的收入从“花得少留得多”到“花得好挣得多”转变,截至目前，物业服务满意率达90%以上，物业费收缴率达80%。