从负债累累到产业兴旺，来龙村的十年蝶变，发展心得何在？近日，记者跟随东宝区牌楼镇来龙村党总支书记胡为义走进来龙村，共同探寻振兴密码。

1999年1月13日，来龙村从泗水桥村分设成立，成为牌楼镇最年轻的行政村。分村之初，村里背负160万元债务，水电路等基础设施破旧不堪，5个生产小组中外来住户占比近1/3，干群关系紧张，是当地出了名的“难管村”。

“从难管到好管，最重要的一点就是带领村民致富。”这句话被胡为义醒目地写在笔记本里。从2016年启动村集体经济培育，到2025年村集体年收入突破300万元，10年间村集体收入增长10倍，村民人均可支配收入达3.2万元，5000多名务工者、创业者纷纷扎根。来龙村先后获评全国文明村、全国民主法治示范村。

来龙村航拍图。图源：东宝文旅

昔日“烂摊子”蜕变为村民安居乐业的“桃花源”。这背后，是吃透政策的智慧、大胆尝试的勇气，更是一步一个脚印的实干。

“干部先带头，党员先签字”

发展乡村，关键要抓住党建引领这个“牛鼻子”。在胡为义看来，来龙村的蜕变，根本在于建强村党组织和党员干部队伍。

分村之初，来龙村5个生产小组，账目混乱，人心涣散。

“为什么别的村能做好，我们就不行？”第一次村“两委”班子会议上，胡为义把这个问题摆了出来，他心里清楚，要破解困局，必须先让党员干部有干事的底气，而关键在于公开透明、取信于民。

破局第一步——清账。每个生产小组开户主会，组里的资产、资源、资金，一笔一笔算清楚，全部张榜公示在村口。

“过去账目糊涂，大家心里有气，清账就是给村民一个明白，还干部一个清白。”这句话，也成为化解矛盾的关键。

清账之后，村里按10户联名推选产生25名村民代表，明确每名代表对应的联系户，定下“有意见找代表，有诉求找支部”的规矩，一守就是26年。村党组织始终以人民为中心，通过村民代表架起沟通桥梁，把群众“急难愁盼”作为工作出发点，让党组织成为群众信赖的“主心骨”。

2016年，来龙村计划以组为单位实施全域土地流转，这是来龙村经济发展的首个重大决策。不少村民心里直打鼓：“把地交到村里，以后靠什么活？”工作推进一度陷入僵局。

关键时刻，党员干部站了出来。

5组老党员吴太武喊着“干部先带头，党员先签字”的口号，第一个拿起笔，在土地流转合同上签了字。随后，他挨家挨户用乡音宣讲政策：“流转费按稻谷折算，旱田500斤、旱改水600斤、水田700斤，价格随粮价浮动，比自己种地稳当多了！”在他的带动下，村民纷纷放下顾虑，土地流转顺利推进，为来龙村的产业发展奠定了坚实基础。

2018年，村里打造共享民宿涉及52户村民。住在4组的老书记彭学军率先签下搬迁协议。“老书记家都搬了，我们还有什么不放心的？”村民们紧随其后，搬迁工作高效完成，乡村旅游产业迈出关键一步。

来龙共享民宿。周远忠 摄

从清账聚心到建立长效机制，从土地流转到村民搬迁，来龙村的每一步发展，离不开村党组织的引领，离不开“干部先带头，党员先签字”的责任担当。村党组织始终把建强堡垒、凝聚人心放在首位，让党员干部成为群众的“带头人”“贴心人”，以党建引领乡村发展，用实干赢得群众信任，让基层党组织的战斗堡垒更加坚固。

“连起碎田块，变成聚宝盆”

来龙村有耕地5800亩、村民1354人。因靠近中心城区，曾有不少村民以种植蔬菜为生，4组村民陈锦林便是其中之一。那时她种着几亩菜地，起早贪黑忙活一年，除去成本，到手的收入仅够糊口。

“种菜要看天吃饭，菜价好点能多挣点，年景不好就是白忙活一场”，这是当时村民种地的真实写照。胡为义深知，要富起来，必须打破“一户一亩三分地”的传统格局，盘活土地资源是关键。

2016年，村里组织党员干部赴沙洋县学习“按户连片耕种”模式，结合本村实际，大胆提出“以4组、5组为试点实施全域土地流转”的思路，土地流转后，由村集体统一管理、统一经营。

“当天签合同，当天打租金。”这是村里给村民的郑重承诺，为了兑现这份承诺，村集体想尽一切办法，胡为义甚至拿出自家养猪场的积蓄垫资，让村民吃下“定心丸”。

短短半个月，4组、5组的土地全部流转到位；3年时间里，全村90%的土地流转到村集体。

“土地就是资源，发展好了就是乡村振兴的底气。”胡为义笑着说。

荆门辰龙生态农业科技有限公司花卉基地大棚。资料图

土地连成片，发展路子豁然开朗。湖北永耕农业、辰龙花卉等企业相继落户，村集体还打造了全国首个村级共享民宿综合体。

在产业布局中，民宿项目成为三产融合的核心抓手。村集体依托新农村建设，将52户村民闲置宅基地统一流转、统一规划，建成田园风格、新中式、高档三种规格的民宿。如今，来龙村的民宿群年接待游客40万人次，旅游创收超3600万元，仅此一项，村集体每年增收100万元。

来龙共享民宿。图源：东宝文旅

与此同时，一产和二产同步发力。引入企业建设智能温室、花卉产业园，发展特色种植，辰龙花卉年销售花卉120万盆；引入美集冷链物流、鑫龙米业等加工企业，注册“金来龙源”商标，解决农产品保鲜、运输难题，延伸产业链条。

辰龙花卉。图源：东宝文旅

产业兴旺也带来了充足的就业岗位，全村三分之二的劳动人口能在村内企业务工。

陈锦林如今在湖北永耕农业的种植基地务工，日工资100元，加班有额外收入，加上土地流转费，年收入超3万元，她常说：“现在不用看天脸色，每月按时领工资，比种地踏实多了！”5组农机手吴太金，土地流转后被聘到种植基地开农机，闲时在民宿园区做零工，家庭年收入超15万元。

曾经的“碎田块”，真正变成了“聚宝盆”，村民在种植基地、民宿、产业园上班，拿着稳定的工资，领着土地流转费，真正在家门口端上了“致富碗”。

“发展的果子，大家一起吃”

“村集体有钱了，要花在老百姓身上，发展的果子，大家一起吃。”这是胡为义常挂在嘴边的话，更是来龙村26年发展中，始终守着的初心。产业上挣来的每一分钱，一笔笔花在了村民的日常中，花在了大家看得见、摸得着的地方。

来龙村航拍图。图源：东宝区牌楼镇

走在来龙村双龙苑社区，水泥路平平整整通到家家户户门口，家家户户水电气网样样齐全，路旁的绿化树长得郁郁葱葱，夜晚的路灯亮堂堂照着路。来龙村80%的村民住在这个配套齐全的新社区，日子过得舒心又惬意。谁能想到二十多年前，这里还是坑坑洼洼的土路，一到下雨天就泥泞难行，晚上出门全靠手电筒摸黑。

近年来，来龙村先后投了510万元推进通路、通水、通电、通气“四通”工程，让组组通、户户通晴雨路成了常态，村组道路硬化率、农户改厕率、新区绿化率都达到了100%，村里的日子，愣是过出了城里的滋味。

来龙村将单车道拓宽成了5.5米宽的双车道。朱俊波 摄

村里的老人，更是被村集体放在了心坎上。投资1600万元建的泓美老年服务中心，230个养老床位收拾得干干净净，日间照料中心天天敞着门，老人们没事就来这里聊聊天、喝喝茶、歇歇脚，热闹得很。每年村里都给老人们安排健康体检，每月6次免费理发，60岁以上的失地农民，每月领300元生活补贴……方方面面都替村里老人考虑了，让他们晚年日子过得舒舒坦坦。

村里的孩子和年轻人，也一直被村集体护着成长。奖学助学、参军奖励的规矩，定得明明白白，谁家孩子考上大学，村里第一时间送奖励、送帮扶，不让一个孩子因家境困难耽误学业；谁家青年参军入伍，村里敲锣打鼓送祝福，为保家卫国的年轻人撑腰。

村民吴奎当年考上西南大学，家里经济紧张，村里及时送上1000元助学金。如今吴奎在重庆站稳了脚跟，年薪40万元，逢年过节总要回村看看。他说：“没有村里的那一把帮扶，就没有我的今天。”最近村里又有年轻人考上军校，村委会早早备好了奖励。在来龙村，为国家培养人才，从来都是一件实打实的大事。

村集体还向全村人许下了一个暖心的承诺：等村集体经济年收入突破1000万元，每年拿出70%的收入给村民分红。这不是一句空口白话，而是村党组织带着全村人继续往前闯、一起努力干的目标。

如今的来龙村，处处透着生机与活力，乡村振兴的幸福画卷，正在这里越画越美。