根据区委统一部署，区委联动巡察组于2024年9月29日至10月29日对区市场监督管理局党组进行了常规巡察，2024年11月27日反馈了巡察意见，提出了整改意见建议。区市场监督管理局党组自反馈之日起3个月内，完成了集中整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：
一、整改工作基本情况
联动巡察组反馈意见后，区市场监督管理局党组高度重视，按计划按步骤开展集中整改，整改工作基本情况如下。
（一）提高政治站位，主动认领问题。对区委联动巡察组反馈的问题，诚恳接受、照单全收，迅速召开党组会议对整改工作进行研究部署，要求高效率、高标准、高质量推进整改工作，把整改工作当作当前一项重要政治任务来对待，压紧压实党组书记主体责任和班子成员“一岗双责”。
（二）成立领导小组，强化组织保障。为落实巡察反馈意见整改情况，成立以党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各股室（所）负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，具体负责巡察整改工作的协调、督促、检查。
（三）制定整改方案，压实整改责任。聚焦联动巡察反馈问题，严肃工作态度、严格整改要求、严明工作纪律、扎实工作作风，坚持问题导向，组织召开联动巡察问题反馈会议和专题民主生活会，针对反馈问题逐条研究，分析原因，明确问题整改的责任人和责任单位，制定《中共东宝区市场监督管理局党组关于落实<区委联动巡察组对区市场监管局党组巡察情况的反馈意见>的整改方案》，切实做到领导责任到位、任务分解到位。
（四）落实整改措施，推进问题整改。严格按照整改方案确定的时间节点，推进各项问题整改落实。对区委联动巡察反馈的问题实行台账式和销号式管理，认真填写“三个清单”。同时将深化巡察整改效果与深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和宣传贯彻党的二十届三中全会精神相结合，深化党员干部思想认识，转化为提高行动自觉的能力。
（五）强化监督检查，确保整改实效。坚持党组书记、局长亲自督查督办，将整改工作监督检查与每月重点工作督办、能力作风建设相结合，对各责任单位整改情况和进展进行动态监督管理，防止问题回弹反复。
（六）完善制度建设，建立长效机制。针对联动巡察反馈问题，认真分析查找体制机制上的原因，剖析根源，在举一反三上着力、从建章立制上下功夫、从根源上着手解决，形成长效机制。截至目前，区委联动巡察组反馈的问题，已全部完成整改，整改率100%。集中整改期间，提醒谈话16人，清退违规资金510元，完善制度、建章立制11个。
二、反馈意见整改落实情况
（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署在基层贯彻落实情况方面
1.关于“学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神不深不实，落实区委决策部署不到位”问题的整改。
一是强化班子成员示范表率作用。根据区委宣传部每月学习重点制定学习计划，提前发布学习内容，每期学习议题不超过6个，确保应学尽学。采取集中领学、个人自学、交流研讨相结合的方式，并适度提升研讨比例，确保学习效果。2024年度共计开展中心组学习21次，其中交流研讨9次；2025年截止2月底，共计开展中心组学习3次，其中交流研讨2次。发言班子成员均结合自身工作实际谈学习体会。修订《东宝区市场监督管理局党组理论学习中心组学习制度》，对集中学习参学率、交流发言形式、专题调研指导等内容提出了明确规定。领导班子全员纳入考勤管理，建立“日统计-周公示-月通报”机制。班子成员将政治理论学习成果纳入2024年度党组民主生活会个人对照检查，进行深刻剖析，提出改进措施。二是落实营商环境目标任务。到各乡镇街道分领域开展商标、地标品牌培育培训会6次，引导市场主体积极注册商标。2024年新增申请商标742件，万人商标拥有量达683.62件。将15件特色产品纳入区级地标培育库，其中有4件纳入市级地标培育库。跟踪对接引导符合条件的产品积极申报地理标志。常态化征集企业融资需求，积极与投融资服务中心对接，为企业提供上门服务。联合区投融资服务中心将辖区42家企业纳入知识产权质押融资白名单，其中8家被认定为省级知识产权质押融资白名单，并及时将“白名单企业”推送给各银行；截至目前，协助协进、亚丹、诗尼曼、道地药材、森特瑞、科宏、美饰智能、丰盈等8家企业进行知识产权质押融资7183.3万元。三是强化质量强区工作指导及监督。组织质量强区领导小组成员单位开展公共服务质量提升会议，听取工作成效及经验做法，收集整理形成2024年公共服务质量提升及典型案例工作报告。组织30家企业9个监管所50余人开展助企纾困政策“进企业”集中宣贯活动1次，强化对企业质量提升、技术创新、品牌建设和市场监管局助企金融服务政策宣传。协助天瓷电子、华能热电、新洋丰农业科技3家企业参与标准修订工作并纳入惠企政策奖励程序。依托东宝区质量服务站，打造具有特色的“一站式”服务模式，解决质量问题30个，好评率达100%，帮助5家企业成功通过质量管理体系认证。在前期申报“湖北精品”的基础上，推荐以万华禾香板业（荆门）有限责任公司为龙头的东宝绿色家居产业申报省级示范项目，进一步打造“绿色家居”品牌的影响力和知名度。强化经验推广，积极谋划将“湖北精品”创建纳入年度工作重点，协助凯龙集团2个产品通过了“湖北精品”认定资料评审环节，已成功进入全省公示阶段。
整改进度：该项问题已完成整改。
2.关于“指导市场主体登记注册管理工作存在短板，监管机制未建立完善”问题的整改。
一是落实集群注册风险隐患防控措施。建立健全风险预警机制，制定《关于进一步做好经营主体登记工作的通知》，向窗口注册人员明确提出加强集群注册经营主体登记工作的具体要求。同时，安排专人利用省大数据能力平台实施日监测、日管控，目前未发现异常情况。压实托管企业主体责任，形成由分管领导督导、机关股室指导、监管所实施的工作格局，约谈浩儒、鹏鸿2家托管企业，就存在的3方面问题进行反馈并于7个工作日内完成整改。驻政务大厅窗口开展2次业务培训，内容涵盖系统操作流程、登记规范要求、风险预警机制等方面，进一步提高窗口人员专业素养和风险防范意识。二是规范电商经营主体经营。印发《东宝区市场监管局“两个畅通”工作制度》文件，组织全局干部职工学习并于2025年1月15日起执行新工作标准。将浩儒公司406家、鹏鸿公司1003家经营主体列入经营异常名录。2025年1月，对两家集群注册公司负责人进行约谈，督促两家企业落实主体责任。向各大电商平台及所在地市场监管部门发送移交移送函件9件。
整改进度：该项问题已完成整改。
3.关于“食品安全监管工作推动不力，食品生产经营企业安全主体责任未压实”问题的整改。
一是完成食品生产加工小作坊隐患排查整改。涉及反馈问题的6家榨油厂、8家白酒小作坊隐患均在接到立案决定书之日起7个工作日内完成整改。通过鄂食安平台开展食用植物油、白酒小作坊专项监督检查，重点对小作坊资质、生产人员健康、加工生产环境卫生等方面进行全面检查，发现问题140起，全部完成整改并将情况反馈至鄂食安平台。印发《小作坊食品安全管理制度》，从环境卫生、从业人员健康卫生管理、生产工艺等8方面压实食品生产经营企业安全主体责任。明确食品生产企业、小作坊检查要点表，确保各监管所食品安全监管工作有力推动。二是强化校园食品安全监管。实现全区中小学食堂智慧监管全覆盖，33家中小学食堂全部安装“互联网+明厨亮灶”并接入“鄂食安”平台统一管理。2024年11月27日至12月5日期间，组织开展中小学校园食品安全突出问题再排查专项行动，共计出动执法人员118人次，检查学校食堂52家（含中小学食堂33家），发现问题隐患49条，均已整改完成。三是强化网络餐饮服务食品安全监管。重新梳理统计辖区内实有网络餐饮服务经营主体，共计756家并建立监管台账，分片区开展拉网式全覆盖检查。以无堂食外卖店为检查重点，抽检24个批次，未发现不合格食品原料，对7家进货查验不严格、食品储存不规范、从业人员健康管理未落实等问题严重的无堂食外卖店进行警告，责令限期整改，评选7家“放心外卖样板店”。四是提升食品安全监管效能。与区教育局建立联合协作机制，开展校园食品安全联合检查行动。公开发布“校园餐”违法行为举报奖励公告，充分调动社会各界力量参与“校园餐”质量监督。约谈辖区内代理机构“饿了么”平台负责人，并通过其自查报告下线20家单证或者无证的入网餐饮服务单位。制定《校园食品安全督查工作方案》及《网络餐饮食品安全督查工作方案》，对监管所履职能力及食品安全状况进行不定期督查，持续跟踪问效，形成完整工作闭环。
整改进度：该项问题已完成整改。
4.关于“药品经营市场秩序规范管理要求未落实，流通和使用重点环节监管不严格”问题的整改。
一是完成乡镇药店问题整改。盐池街四和药房已配备过期药品储存专柜并规范存放。开展药店从业人员现场宣教5次，加强乡镇药店日常监督检查，共出动执法人员100余人次，检查乡镇药店49家次。开展以整治制售假药劣药、无证经营、违规销售处方药为重点的专项整治，发现违法违规行为9起，予以警告，全部完成整改。二是严格执行药品网络销售和报告制度。组织药品网络销售企业学习报告制度，药品销售企业网络销售备案率达到100%。三是强化药物滥用监测评价。制定《东宝区市场监督管理局“四项监测”工作制度》，实行月督办、季检查工作制度，深入医疗机构进行现场指导2次。与市监测中心联系药物滥用监测数据的审核工作，对审核中发现的1个问题，已要求其核实修改。目前，药物滥用监测数据及时上报率达到100%。
整改进度：该项问题已完成整改。
5.关于“推动特种设备使用单位主体责任落实有差距”问题的整改。
一是完成问题整改。通过任务分解及网格化管理，各特种设备生产、使用单位分级负责的三级责任体系工作目标完成率达100%。2025年2月10日前，辖区内11家未完成变更的共有产权电梯所有人已全部完成变更手续。二是持续动态监管。各所安排专人通过特种设备安全监察系统对各单位主体责任完成情况实现动态监管，实现全区652家主体全覆盖。
整改进度：该项问题已完成整改。
6.关于“市场监督综合执法行为不规范，内控措施不到位”问题的整改。
一是完成批评整改。对2024年12月以来涉及投诉举报处理不规范的1名相关责任人进行了提醒谈话。对在制作文书不严谨的相关责任人进行批评教育，并要求全局所有执法办案单位举一反三，对2024年以来办结案件进行全面清查，未发现类似错误。二是抓好长效机制。我局于2024年11月28日通过内网邮箱下发《东宝区市场监督执法行为规范》文件，各所、机关各股室已全部组织学习并遵照执行，通过制度约束提升投诉举报处理结果满意度，从而降低行政复议数量。
整改进度：该项问题已完成整改。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面
7.关于“农贸市场快检服务工作停滞不前，守护群众‘菜篮子’安全缺乏措施保障”问题的整改。
一是思想认识再提升。将快检工作纳入党组会议重要议程，制定详尽年度工作计划，确保快检工作有条不紊推进。二是制度架构再健全。制定《农贸市场快检工作制度》，进一步规范食用农产品快检工作。三是指导培训再强化。安排人员到各农贸市场进行一对一培训教学，切实提高农贸市场快检人员的业务水平和操作技能。
整改进度：该项问题视同整改，需长期坚持。
8.关于“价格监督检查机制执行缺位，价格公示制度未有效落实”问题的整改。
一是及时调查摸底，建立工作台账。完成辖区内2000家经营主体和62家工商业转供电主体的调查摸底，并建立工作台账，为后续监管工作奠定了坚实的基础。二是强化监管巡查，迅速开展整改。成立明码标价专项整治工作领导小组，制定了《关于开展2025年全区明码标价专项整治行动的通知》，明确各所责任人将明码标价纳入日常监管工作重点。已对2000家经营主体进行了检查，现场发现103家经营户存在明码标价不规范的问题，全部完成整改，下达了25份责令改正通知书，立案查处2起。三是规范价格监管，建立长效机制。通过政务网和公众信息平台线上发布了2025年春节期间市场价格行为提醒告诫函，线下印制并发放《2025年春节期间市场价格行为提醒告诫书》2000份，通过巡查检查、提醒告诫、价格监测等方式开展春节期间价格执法检查，全区春节期间整体市场价格平稳运行。
整改进度：该项问题已完成整改。
9.关于“财务管理不规范，财经纪律执行不严格”问题的整改。
一是违规报销差旅费均已退回。4名驻村人员超额报销的差旅费共计510元，已于2024年12月5日存入财政往来资金账户。二是迅速举一反三。对2022年以来驻村人员所有报销差旅费的条据进行了检查和梳理，发现违规报销单据12条，全部整改更正。在2025年2月10日全区纠“四风”专项监督检查中，所涉及津补贴的3项检查中，均未发现问题。三是强化业务能力。分管领导对财务股负责人开展提醒谈话。组织我单位财务人员对税收和工程造价、政府采购货物和服务相关政策进行了学习。四是修订完善财务管理制度。修订财务管理制度中“下乡差旅费报销制度”有关条款，明确“对出差距离较近、无需用餐的伙食补助不予报销”，缩减差旅费报销范围，减少差旅费报销频次。
整改进度：该项问题已完成整改。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面
10.关于“党组议事决策执行不严格”问题的整改。
一是强化思想认识，提高政治站位。组织集中学习《中共东宝区委关于印发<中共东宝区委“三重一大”事项集体决策实施细则>的通知，提升各班子成员科学议事、合理决策的思想自觉。二是规范记录标准，推进信息化建设。明确“五要素”记录规范，每月将党组会议纪要送派出纪检组审签。建立“季度检查+随机抽查”制度，每季度调阅党组会议记录本，随机抽查议题落实情况，发现问题及时通报。三是完善制度体系，突出示范引领。修订《中共荆门市东宝区市场监督管理局党组工作规则》《区市监局党组讨论研究“三重一大”问题清单》，并将党组工作规则、“三重一大”问题清单、廉洁管理制度、干部选拔任用工作守则公示上墙，确保党组议事决策规范、科学、有效。
整改进度：该项问题已完成整改。
11.关于“党风廉政建设责任制落实不到位”问题的整改。
一是党风廉政主体责任进一步压实。实行党风廉政工作季度汇报制度，召开2025年工作部署暨“能力作风建设年”活动动员会议。将2月份定为能力作风集中教育月，通过中心组、支部党员大会开展集中学习。全局党员干部对照“作风八问”深入查找能力作风方面问题和不足，建立问题清单。将各股室培训需求纳入2025年度市场监管大讲堂学习计划，持续提升干部队伍履职能力。二是受处理处分干部教育管理工作进一步规范。建立受处分干部帮教台账，由派出纪检组和分管领导担任帮教人，2024年受处分的6名干部均已开展谈心谈话，所在党支部定期了解其思想工作动态，及时给予指导帮教。三是行风建设行动进一步巩固提升。每月开展行风突出问题排查整治，对2024年3名因工作作风问题被群众举报的相关责任人由分管领导进行约谈。2025年从投诉举报、转办督办中发现问题2起，已对相关责任人开展提醒谈话，并在系统内部开展警示教育。发布2025年度群众身边不正之风和腐败工作提醒函，再次明确整治重点和整治目标，加大执法办案和监督执纪力度。
整改进度：该项问题已完成整改。
12.关于“党委对所属单位党组织指导督促乏力，党支部规范化建设欠缺”问题的整改。
一是党组织建设进一步规范。对于支部工作履职不力相关责任人开展提醒谈话，累计谈话5人。根据工作实际，重新调整了局属各支部党员名单，对人数超过20人的支部重新划分党小组。稽查支部补选5名支部委员，支部活力进一步增强。二是党务工作履职能力进一步提升。邀请区委组织部工作人员对我局机关党委、支部委员开展专题培训1期，从机关党建要求、严肃党内政治生活、党员发展等方面进行系统培训。三是机关党委引领力进一步夯实。召开2024年度支部书记抓党建述职评议会议，局直属机关委员会书记听取各支部书记2024年度党建工作述职，对2025年度党建工作进行部署，并派人指导2024年各支部组织生活会，确保组织生活会和民主评议党员扎实开展。
整改进度：该项问题已完成整改。
三、下一步打算和措施
区市场监督管理局党组将继续按照区委联动巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，对巡察整改工作紧抓不放。
（一）锚定目标任务，扎实写好整改“后半篇文章”。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，承担起“两个维护”的根本任务，坚持目标不变、力度不减，对联动巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长期整改的任务，做到边整边改、立行立改。
（二）紧盯建章立制，着力构建整改长效机制。要突出重要事项、突出关键少数、突出重点领域、突出方式方法，以查漏补缺、完善制度为重点，在抓好整改的同时，立足长远、举一反三，加快完善我局各项制度体系建设，不断巩固和扩大整改成果。
（三）严实纪律作风，推进全面从严治党落地生根。持之以恒落实中央八项规定精神，将整改工作与全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神结合起来，与抓好当前各项市场监管重点工作任务结合起来，与干部能力作风建设年活动结合起来，进一步严明党的纪律，用好监督执纪“四种形态”，深入推进反腐败斗争，为加快推动“两个先行区”建设提供坚强政治保证。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0724-6081228；通信地址：荆门市东宝区泉口街道象山三路3号市场监督管理局；邮编：448000；电子邮箱：9991270@qq.com。
中共东宝区市场监督管理局党组
2025年3月13日