一、该方案是在什么背景下出台的？

答：为加快推进磷石膏综合治理，从磷化产业链前端、中端、末端共同发力，实施系统化治理，促进磷化工产业高质量发展，省政府于2021年12月12日出台了《关于加强磷石膏综合治理促进磷化工产业高质量发展的意见》（鄂办发〔2021〕33号），市政府办公室于2022年12月7日印发《荆门市加强磷石膏综合治理促进磷化产业高质量发展实施方案》（荆政办发〔2022〕44号），市工业经济领导于今年2月27日印发了《2023年度推动磷化工产业高质量发展重点工作清单》；同时湖北省先后还制发了《湖北省磷石膏污染防治条例》和《磷石膏无害化处理技术规程（试行）》（鄂经信原材料〔2022〕76号）。为贯彻落实省、市文件精神，我办组织起草了《东宝区加强磷石膏综合治理促进磷化工产业高质量发展实施方案》。

二、该方案的起草过程是什么？

答：按照上级文件精神和区政府主要领导指示要求，区政府办公室迅速组织区经信局起草了《实施方案》和《工作清单》，形成了征求意见稿，于3月6日征求了16家涉磷企业和21个责任单位意见和建议，根据各单位书面反馈情况议，进行第一轮修改完善。3月16日，副区长蒋韬组织召开推动磷化工产业高质量发展暨磷石膏综合利用工作座谈会，根据会议的意见建议，进行第二轮修改完善。3月29日再次征求责任单位意见，并进行第三轮修改完善。4月12日征求区司法局规范性文件审核意见。

三、该方案主要内容分为哪几个部分？

答：本实施方案主要分为指导思想、工作目标、主要措施、支持政策和保障措施五个部分。

四：指导思想是什么？

答：以省市文件精神为指导，以提升资源综合利用效率和生态环保能力为核心，推动磷化工产业向绿色化、精细化方向转型升级，全力打造国内领先的磷化工产业示范基地，在现代产业发展先行区建设中走在前列。

五：工作目标是什么？

答：继续做强做优磷复肥主业，精细化工和新能源材料产业快速发展，磷石膏综合利用产业链进一步延展，绿色发展水平实现两个100%（即新产生磷石膏无害化处置率达到100%，利用率达到100%）。

六：主要有哪些措施？

答：

一是推进产品结构优化调整。

二是推进企业技术改造。

三是推动生产过程清洁化转型。

四是严格执行国家产业政策。

五是规范提升化工园区建设。

六是加强创新平台建设。

七是加强安全环保监管。

八是推动企业兼并重组。

九是严格目标任务考核。

十是全面推行磷石膏无害化处置设施建设。

十一是加大磷石膏制品推广应用。

十二是提高磷石膏库建设及监管水平。

十三是磷石膏实行全流程监管。

七：有哪些支持政策？

一是磷化工技改项目补贴。对总投资300万元以上磷化工技术改造项目，按照设备发票金额的8%予以补助。

二是磷石膏无害化处理项目建设补贴。对新建年无害化处理磷石膏60万吨以上的项目，按设备发票金额的10%予以补助。

三是磷石膏综合利用补贴。对利用本地磷石膏生产磷石膏制品企业，分产品种类给予5-10元/吨补助，路基材料给予20元/吨补助。

四是磷石膏制品采购补贴。对采购我区磷石膏制品的市内企业，按照采购额的5%给予补助，市外企业按照采购额的8%给予补助。

五是超额利用奖补资金。对年度磷石膏综合利用率超过规定要求的磷石膏产生企业，每1个百分点奖励5万元。

六是技术研发及引进奖补资金。对企业首次引进和自主研发发明专利，且投产见效的，给予奖励。

七是加大金融支持力度。建立多渠道资金支持磷石膏产业综合利用政策体系。