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石桥驿镇关于区委第四巡察组对石桥驿镇党委巡察反馈意见的整改情况

发表日期:2018年5月24日  已经有680位读者读过此文    文章来源:东宝区政府
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2017年9月21日至12月30日,区委第四巡察组对我镇党委进行了全面巡察。2018年2月12日,区委第四巡察组召开了石桥驿镇巡察工作情况反馈会,指出了我镇党委存在坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作、选人用人等五个方面的问题,并提出了针对性很强的具体指导意见和建议。根据巡察组反馈的问题和提出的意见、建议,镇党委、政府高度重视,多次召开专题会议分析问题原因,对照问题逐项商定整改措施,多层次进行整改落实,现将整改情况向社会公开如下:

一、工作开展情况

(一)统一思想认识,强化整改主体责任

在召开区委第四巡察组巡察问题反馈会后,镇党委、政府高度重视,党委书记、镇长亲自安排部署整改工作,先后3次在党委会上研究整改工作,4次召集各相关责任人研究整改方案和督办整改进度,两次结合全镇月调度会议在大会上安排部署整改工作,通报整改过程中发现的问题,确保整改实效,切实把全镇党员干部的思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来,把落实问题整改作为当前一项重大政治任务,强化领导,全员参与,上下联动,用行动巩固和扩大巡察工作成果。

(二)坚持问题导向,扎实推进整改工作

针对区委第四巡察组查找出来的问题,镇党委会对照巡察反馈意见和问题清单逐条逐项认真研究,深刻剖析问题根源,讨论制定了整改方案,明确了整改内容、整改目标,并制定了切实有效的整改措施。同时,将整改工作分解落实到牵头责任人和具体责任人。班子成员每周五向党政办汇报本周整改进展,每周一机关例会后班子成员集中碰头汇报上周整改情况,有序推进整改工作。

(三)建立长效机制,全面促进各项工作

在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,促进整改工作效能提升,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果。坚持把落实整改与落实镇党委主体责任结合起来,坚持把落实整改与作风建设结合起来,坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来,坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来,真正使整改成为促进干部作风转变的过程,促进我镇各项工作持续健康发展。

二、整改落实情况

(一)在坚持党的领导方面

1.党政班子会议议事效率不高。

整改落实:一方面,加强党委领导班子自身建设,提升各班子成员事前谋划的能力,增强责任意识,解决班子自身主动作为、主动担当不够的问题;另一方面,落实好党委班子会会前调查研究、集思广益、充分酝酿的要求,确保重要事项才上会,商议成熟才上会,保障党委会能突出“议”的重点,提高“议”的质量,及时形成决策。党政办已制定班子会议事项审核把关意见,对所有上会议程实行三层把关,先由党政办公室对上会议程进行初审,对议程的资料准备、汇报内容、列席人员等情况把关并提出修改意见,再由各分管班子成员对上会议题进行再次审核把关,重点就议程的轻重缓急和上会要形成的决定进行把握,将不着急上会或是上会后无法形成决定的议题进行撤销,最后由党委书记亲自审定上会议程,征求各班子成员意见,确定会议议程,通过这种规范的程序,进一步强化会议议题的会前沟通酝酿,精选议题,提高会议质量。

(二)在加强党的建设方面

1.中心组学习不够深入。

整改落实:一是加强对党的十九大精神等重点理论知识的学习和掌握,坚持和完善理论中心组学习制度,确保充分学习,班子成员每年集体学习不少于24次,集体学习研讨不少于6次,以个人自学、集体研讨、专家辅导、实地调研等多种形式取代单一的学习模式;二是注重学习成果的总结,发挥集体智慧,党委理论学习中心组每年至少形成一篇高质量的研究报告,并做好理论和工作实际的结合文章;三是进一步抓好学习成效督办,定期对班子和机关干部的学习笔记进行抽查,督办结果纳入年底综合考评内容。已加强党委中心组学习力度,制定《党委中心组(扩大)春节集训学习计划》及《2018年党委中心组学习计划》,中心组全年集体学习不少于24次,集中研讨不少于6次,积极购买《习近平谈治国理政(第二卷)》、《新时代面对面》等重要书籍,做到人手一册,印制《石桥驿党员干部学习笔记》给各班子成员、机关干部及村社区“两委”干部,要求工作日志与学习笔记分开记录,不得混记。

2.工作纪律执行不严。

整改落实:一是进一步完善机关管理制度,加强对上下班、住读签到制度和值班制度的督办,严格按规章制度执行惩罚,对长期不签到和不住读的机关干部由镇纪委书记进行谈话,不守纪的班子成员由镇党委书记进行谈话,从思想上切实杜绝散漫作风;二是进一步强化会议纪律的督查,凡涉及镇委、镇政府大型会议,由镇纪委安排人员对会场纪律进行全过程监管,在每月例会上将开会打瞌睡、玩手机、迟到早退等不守纪行为进行通报,并将监督情况纳入年底综合考评内容,从而促进会风会纪的转变。已于3月2日召开党委会讨论通过了《石桥驿镇2018年机关积分制管理办法》,完善了签到、签退、签住的管理,于3月19日开始严格按照机关管理制度执行考勤纪律,按时回收考勤表,避免补签情况。在镇3月调度会和4月调度会前进行点名,会上纪委干事和党政办干事对会议纪律进行监管,清点人数,会议结束之前对未到位、提前离会、会上玩手机的人员进行通报。一季度,镇纪委已下发通报3期,共通报责任人和单位30个。

(三)在落实全面从严治党方面

1.责任传导层层递减。

整改落实:一方面,为确保各项工作责任传导横向到边,纵向到底,进一步完善责任落实机制,制定正负面清单管理办法,月初下发重点工作计划,明确责任领导、责任单位、工作内容、完成时限等,月末根据计划督办工作落实情况,并对完成的好的单位进行加分,对完成不好的单位进行扣分,并在每月例会上进行通报,年底汇总并纳入综合考评的重点内容,从而推动责任压力向全镇上下传导。另一方面,每月召开专题班子会议,听取各班子成员当月工作完成情况,对完成不好或未完成的班子成员要求在会议上检讨,连续两次会上检讨的由党委书记进行约谈,连续三次会上检讨的在全镇大会上做检讨并启动问责程序,从而倒逼各班子增强工作责任感。

2.问责追责力度不大。

整改落实:一是加强追责问责力度。加大对违规违纪问题的查处力度,做到倒查追查和“一案双查”,敢于动真碰硬,该立案查处的决不姑息,坚决杜绝“老好人”意识。一季度,镇纪委追责问责3人,其中,诫勉谈话1人,撤销党内职务1人,立案查处1人;二是加强纪委队伍建设。合理调整纪委书记分工,让纪委书记腾出精力履行专责。配强配齐纪委干部队伍,强化纪委战线干部队伍的技能培训,在人手严重不足的情况下,充分发挥镇纪委委员和村纪检委员的积极性,主动参与到全镇党风廉政建设工作中来,形成强大合力。

3.财务管理不规范。

整改落实:一是重点针对政府采购有关事项进行专项清理,依据有关文件要求,凡是需进行政府集中采购的事项一律进行政府采购;二是进一步完善机关财务管理制度,严格执行“三公”经费审核,坚决杜绝违反财经纪律的现象发生。

迅速对不规范账务进行整改,同时,加强对财务知识和纪律要求的学习培训,进一步提升分管人员和财务人员的业务能力和纪律意识。

(四)在党风廉政建设和反腐败工作方面。

1.项目招投标方面问题。

整改落实:严格按照区招投标管理办法制定我镇细则,在招投标范围、信息公开、招标流程等方面进一步细化,规范我镇招投标工作。同时,健全招投标管理机构,明确一名党委成员具体负责招投标管理工作,镇财政分局具体负责招标管理。调整了石桥驿镇招投标管理办公室人员组成,细化了关于《加强小额工程招投标管理工作的指导意见》,制定了我镇招投标管理办法,明确了一名党委委员和一名机关干部专门负责。

2.农村“三资”管理方面的问题。

整改落实:一是政府、财政启动问题的调查,并根据调查核实情况,迅速整改问责,完成了对我镇2017年扶贫项目招投标情况的检查,并对1个未进行招投标的项目立案审查;二是进一步做实村账镇管制度,严格对财政、村(居)会计人员的管理,加强业务知识和财经纪律的培训,杜绝违规违纪现象的发生;三是对违规违纪的问题迅速查处,并严格追着问责,关于杨桥村两笔长款合计6.41万元的问题,已组织由纪委牵头、财政参与的专班入村核查,查明了长款原因,并将涉及违规违纪问题,交由镇纪委处理。

(五)在选人用人方面。

1.班子结构不合理。

整改落实:一方面,加强班子基层工作实践能力的提升。通过调整班子分工,将多名85后年轻班子成员安排在困难岗位、关键岗位上锻炼,使他们更广泛更深入地接触基层农村工作,开阔眼界,增长阅历,在实践中克服年纪轻、阅历浅、知识结构不全面等不足;另一方面,加强年轻班子干部的日常监督管理,已于3月13日召开党委会讨论通过了我镇班子成员“传帮带”方案,通过老班子带新班子的方法,增强年轻班子工作能力,强化队伍战斗力。

2.干部交流晋升通道不畅。

整改落实:一是加大轮岗交流力度。在镇机关,开展中层干部轮岗,对在同一岗位工作满10年以上的轮换到其他岗位任职,以便于他们全面了解掌握党务、政务、经济、法律法规等专业知识,积累多层次多角度的实践经验,并逐步减少干部大多在同一职位工作时间较长且任职经历比较单一的情况,提升机关干部工作激情,并于3月2日下发文件对班子成员分工进行了调整;二是加大对上推荐力度。对一些责任心较强、工作经验丰富、组织协调能力较强的干部,积极向上推荐,疏通干部上下交流的渠道,同时已向区委组织部汇报,将积极加大对石桥驿镇干部的交流力度,提升干部工作热情;三是严格机关干部奖惩。在机关继续推行干部积分制管理,每月将考核得分结果在公示栏进行公示,并在年底作为评先表优的重要依据,对工作实绩突出的给予一定的奖励,不断激发干部干事创业的活力。

三、下一步打算

巡察整改工作取得的成效是阶段性的,下一阶段,我镇将按照区委及区委第四巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果。

(一)进一步督办整改落实。镇党委将继续按照时间节点抓好整改落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。在目前整改的基础上,针对需要长期整改的事项,进一步细化措施,倒排工期,同时,加强跟踪督办,确保实效,切实把落实整改作为改进作风、推进工作、加快发展的实际行动。

(二)进一步坚持从严治党。坚持党要管党、从严治党,严格落实党委主体责任,强化班子成员“一岗双责”,以此次巡察整改工作为契机,进一步正风肃纪,以廉、严、实的作风要求强化干部队伍建设。

(三)进一步健全长效机制。要把解决问题和制度建设相结合,坚持举一反三,建立健全制度体系,推动工作的制度化、规范化。针对巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项工作制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,及时研判,进一步完善,防止问题反弹。

 

 

 

中共石桥驿镇委

2018年4月17日

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