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东宝区科协党组落实区委巡察反馈意见整改情况社会公开稿

发表日期:2018年5月23日  已经有2313位读者读过此文    文章来源:东宝区政府
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区委第四巡察组于2017年9月20日至12月30日,对区科协党组进行了巡察,根据区委巡察办印发的《区委第四巡察组对区科协党组巡察情况的反馈意见》,我会进行了认真整改。现将两个月来的整改落实情况公开如下:

一、制定整改方案、明确责任分工,确保整改推进有力

针对区委第四巡察组巡察反馈意见,区科协党组高度重视反馈意见的整改工作。

1.区科协根据暂无党组书记、主要负责人为无党派人士、党组仅1人的实际情况,成立了以党组成员钟继业同志为组长、主席张羽鸿为监督员的整改落实工作小组,班子成员直接落实分管工作相关的整改责任,党支部和各部室负责具体落实各自相关的整改责任,形成了班子齐抓共改,党员干部人人参与的整改工作体系,确保了整改工作有力推进。

2.对照区委巡察反馈意见,2月12日下午召开了机关全体干部职工大会,全面梳理、查找原因,研究制定了具体整改措施,形成了《区科协关于落实区委第四巡察组巡察情况的反馈意见整改方案》(东科协党组〔2018〕1号)。梳理了5个方面9个问题,针对需要整改的问题,制定了28条整改措施,逐项落实整改责任。

3.结合巡察整改要求,区科协于2月29日召开民主生活会,党组成员深刻查找自身存在的突出问题,深入剖析问题产生的原因,并进一步明确了今后的整改方向,坚定了整改的决心和信心。

二、 不折不扣真抓实改,确保问题整改及时到位

(一)在坚持党的领导方面

1、针对传达学习区委、区政府会议精神不到位,2016年仅有3次会议记录中显示传达区委区政府会议内容的记载的问题。落实了以下措施:

2018年以来区科协召开全体干部职工会议15次,其中传达省市区各级会议精神9次,并针对“六大战略”任务、扶贫工作、“两会”期间维稳、“两整”活动等重点工作做安排部署,确保会议精神落实,做到区委、区政府的中心工作人人参与、个个知情。

2、针对党组议事制度和重大事项集体决策制度执行不严格。2015年推荐申报科普项目原党组书记直接在机关工作会上确定申报项目单位,资金发放和使用过程无班子会议讨论记录的问题。落实了以下措施:

(1)严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,实行集体议事和会议表决,按程序和规则议事,依纪依规行使决策权。党组(扩大)会议召开前认真准备议题,会前充分酝酿,广泛征询班子成员的意见,会中实行“一把手”末尾表态制,并规范会议记录,真实反映会议情况。

(2)严格落实“三重一大”制度。区科协的重点工作、中心工作,尤其是涉及项目、人事、奖惩、资金等事宜由班子会议集体研究决定,形成集体决定。并向纪工委书面报告“三重一大”事项。

(3)涉及使用科普项目资金和科普工作经费大额开支前我会先向纪工委汇报,并邀请第四纪工委领导列席单位重要会议。

(二)在加强党的建设方面

1.针对学习教育制度落实不到位。理论学习不扎实,学习形式单一、“两学一做”教育不深入、党组中心组学习制度不落实的问题。落实了以下措施:

(1)开展机关党支部换届选举,副主席、党组成员钟继业同志任党支部书记,并配齐配强支部委员。

(2)严格落实“三会一课”制度。党员活动日由支部书记主持,主席列席。规范会议记录,支部班子成员轮流讲党课,并做好活动记录和党员手册记录。

(3)深入开展十九大精神学习和“两学一做”学习活动。结合党员主题活动日开展学习宣讲、交流研讨、撰写心得体会等活动,开办十九大学习专栏,形成学习心得体会12篇。

(4)创新党员学习教育活动方式方法。充分利用网络和新媒介开展宣传教育,组织观看警示教育片,清明节期间联合包联社区团结社区开展祭奠先烈活动。组织党员到包联村、社区、企业开展精准扶贫、马路局长、调研慰问等活动。建立“科协学习群”微信,在职和退休人员人人入群,实时传达各级会议精神。

2.针对党费缴纳不及时,2017年6月以前每半年收缴一次党费,2017年7月按月收缴党费,但部分党员未按月缴纳的问题。落实了以下措施:

(1)健全专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制。

(2)在党员主题活动日上集中缴纳党费,并在党员手册上填写党费交纳记录。

(3)党支部每季度向党员公布一次党费收缴情况。

(三)在落实全面从严治党方面

1.针对履行全面从严治党主体责任不力,氛围不浓、班子合力不足、党组书记与班子成员、班子成员与分管科室之间谈心谈话少、党风廉政建设主任责任工作日志存在他人代记的问题。落实了以下措施:

(1)增强党组责任意识,切实担负起管党治党的主体责任。制定党风廉政建设和反腐败工作要点,每季度研究一次党风廉政工作,明确班子成员责任分工,落实一岗双责。目前区科协党组仅1人,党风廉政主体责任工作日志由党组成员、副主席钟继业填写,杜绝了编造、代笔的现象。

(2)严格落实意识形态工作责任制,加强学习教育,每月开展一次中心组(扩大)学习,使意识形态工作与业务工作紧密结合。

(3)加强沟通交流和监督管理。党组成员、支部委员坚持开展交心谈心,2018年1季度谈心谈话6人次,并经常性地开展批评和自我批评。2018年2月组织开展民主生活会,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真落实八项规定精神,驰而不息纠正“四风”问题。

(4)党支部按规定建立健全规章制度,坚持每月召开一次党支部会议,充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。按照党章要求和单位的实际情况,今年来新培养1名入党积极分子,使科协党员队伍不断发展壮大,让党组织不断注入新的生机与活力。

2.针对违反中央八项规定精神问题依然存在,2015年公务接待费6.6万元,2016年公务接待费3.7万元的问题。落实了以下措施:

(1)狠抓中央八项规定精神的落实,今年以来重点抓住春节、清明、五一等重要时间节点,下发廉政通知,开展节前廉政教育。

(2)严格执行《东宝区党政机关国内公务接待管理实施细则》,严格按照财务规定实行接待,坚决执行同城不接待,控制陪餐人数、控制工作餐接待标准,杜绝奢侈浪费超标准,公务接待做到五单齐全。

(3)财务科每月对接待、差旅、会议等经费开支进行公布,接受大家的监督。2018年1-4月公务和招商接待费开支共3949元。

(四)在党风廉政建设和反腐败方面

1.针对财务管理不规范,凭证装订不规范,用现金发放临时聘用人员养老保险、医疗保险,项目资金实行报账制的问题。落实了以下措施:

(1)单位主要负责人不直接分管财务,实行分管领导负责制,由科协副主席钟继业同志分管财务。

(2)建立健全机关财务管理各项制度,严守财经纪律,厉行节约。严格票据审核,按照公务接待、差旅费和会议费报销标准执行。严格执行民主理财制度,规范财务审批报销流程,一千元以上的开支需经民主理财小组审批盖章,万元以上开支报第四纪工委接受监督。防范风险,严控现金开支,实行转账、公务卡结算。

(3)强化单位财务人员财经纪律、财务知识的学习教育,提高专业技能。

(4)充实财务科力量,目前出纳岗由办公室人员兼任,会计岗为返聘的本单位退休人员,为提高科协财务管理水平,聘请专业会计担任单位会计。

(5)规范聘用人员的福利待遇。从2018年1月起我单位为聘用人员办理养老、医疗、大病、失业、生育、工伤保险,严格按照人社局相关要求办理参保手续并按核定标准缴纳保险金,保障聘用人员权益。

(6)加强固定资产管理,建立健全账卡,2018年初对上年资产进行盘点,并向资产管理局上报年度资产报表。对于科普项目单位的固定资产,由项目单位登记资产台账。

2.针对项目资金管理不规范,项目申报程序不规范、对项目资金的用途监管不严的问题。落实了以下措施:

(1)规范科普项目申报程序。从2017年起中国科协、省、市科协对科普项目进行了整合和缩减,目前暂时仅有“湖北省科普示范社区”项目可申报,2018年的申报工作暂未开始。我们将进一步规范申报程序:一是规范项目推荐。实行层层推荐,市级备案,所有申报的省级项目必须是入选市科协项目库的单位。二是加强实地审核验收。根据项目申报要求,组织区科协、区财政局、市区级专家三方面人员对基层科协推荐的项目进行实地考察,确保项目的科普示范带动性。三是加强项目申报材料的审核,确保项目资料真实性。

(2)规范科普项目资金支付程序。前期申报成功的四家项目单位资金正在使用中。一是按资金预算开展项目实施。资金到达区财政后通知项目实施单位,在一年内,按原批复的项目预算和工作进度开展项目实施。对于省级科普项目,申报材料中无资金预算计划的,项目单位上报详细的资金使用计划,并报财政局教科文科备案。二是开展资金使用验收,杜绝虚假列支,规避风险。项目单位根据实际进度及时将相关凭证资料报科协审批,区科协组织资金使用验收小组,到项目现场开展验收,通过后按国库系统资金支出流程拨付资金。目前针对湖北道吉灵康科普示范项目已开展2次实地验收,并拨付部分资金。三是实行逐层监管,保障资金安全。对于已经列入区级统筹资金的项目,严格按照统筹资金使用规范执行,对于社区的项目将资金拨付到街道财政所,对于中小企业项目在验收通过后直接将资金拨付到供应方账户。四是加强政府采购和固定资产管理。专项资金使用中涉及政府采购的,严格按照政府采购的有关规定执行,办理采购手续。对奖补对象为社区、村、国有企业等国有单位,要求其按照国有资产管理办法对固定资产进行登记和管理。

(3)加强对科普项目资金用途的监管力度。一是严格执行政部、中国科协下发的《基层科普行动计划专项资金管理办法》。二是明确资金开支范围,专项资金仅用于科普专用资料和设备费、科普活动费、其他费用。三是专项资金管理办法内禁止的开支事项坚决杜绝。四是加强项目实施督办,成立督办小组,对还在实施过程中的项目开展不定期督办,由副主席带队开展实地督办,跟进项目实施进度,提出督办意见,督促项目单位整改落实。

(五)在选人用人方面

针对单位工作人员严重不足,改非人员因身体不适未正常上班,未配备党组书记的问题,落实了以下措施:

目前共有在编工作人员6人,其中向常全因在担任扶贫办主任期间严重违纪已被移送司法机关处理,韩平、丁开兵同志身体情况好转,现主要在新集村驻村扶贫。党组书记至今暂未配备。

当前,区科协巡察整改落实工作取得了阶段性成效,但离组织的要求及人民的期望还有一定差距。下一步工作中,我们将继续深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,结合深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作,进一步加强党的领导、加强党的建设,落实全面从严治党,加大党风廉政建设和反腐败工作的力度,持续推进巡察问题整改,力争把巡察整改的成果转化为推进我会各项工作健康发展的动力。

 

中共荆门市东宝区科学技术协会党组

2018年4月11日

 

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