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区人民政府办公室关于
公布规范性文件清理结果的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，东宝工业园管委会，区政府各部门：
为全面开展规范性文件清理工作，根据《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》（国办发〔2017〕40号）、《省人民政府办公厅关于全面开展规范性文件清理工作的通知》（鄂政办电〔2016〕180号）和《市人民政府办公室关于全面开展规范性文件清理工作的通知》（荆政办电〔2016〕22号）有关要求，区政府法制办对2015年12月31日以前以区政府和区政府办公室名义发布实施的现行有效的104件规范性文件进行了全面清理，现将清理结果通知如下：
一、继续有效的规范性文件共55件（目录见附件1）。未列入继续有效文件目录的规范性文件，不得作为行政管理的依据。
二、失效或废止的规范性文件共49件（目录见附件2）。一是不符合市场经济和社会发展要求的规范性文件；二是不具备行政管理主体资格的组织、机构制定的规范性文件；三是设定内容超越法定权限的规范性文件；四是主要内容与法律、法规、规章、上位规范性文件规定不一致，或者依据的法律、法规、规章、上位规范性文件已废止的；五是已经超过适用期的，调整对象已消失或者管理方式已改变的，规定的事项任务已完成，实际上已经失效的，所依据的上位规范性文件已被国务院或上级行政机关宣布失效的。从本通知下发之日起，此类文件一律停止执行。
定期对现行规范性文件进行清理，是建设法治政府的重要任务之一。各乡镇人民政府、街道办事处，东宝工业园管委会和区政府各部门要以市政府和区政府公布的清理结果为依据，按照“谁制定，谁清理”原则开展各自内部规范性文件清理工作。各地各部门规范性文件清理情况将纳入年度依法行政考核内容。
附件：1.继续有效的规范性文件目录
2.废止或宣布失效的规范性文件目录
东宝区人民政府办公室
附件1
继续有效的规范性文件目录
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序号 |
文 号 |
文 件 标 题 |
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1 |
东政发 〔2005〕10号 |
关于印发东宝区乡镇事业单位基本养老保险制度实施意见的通知 |
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2 |
东政发 〔2007〕4号 |
关于印发东宝区小型农田水利设施建设以奖代补管理办法的通知 |
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3 |
东政发 〔2008〕15号 |
关于进一步加快现代水产业发展的意见 |
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4 |
东政发 〔2008〕18号 |
关于公布第一批非物质文化遗产名录的通知 |
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5 |
东政发 〔2009〕3号 |
关于推进农民专业合作社培育发展工作的意见 |
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6 |
东政发 〔2010〕4号 |
关于公布第二批非物质文化遗产名录的通知 |
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7 |
东政办发〔2008〕15号 |
关于印发东宝区大中型水库移民后期扶持资金使用管理暂行办法的通知 |
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8 |
东政办发〔2008〕49号 |
关于划定子陵岗古文化遗址保护范围和建设控制地带的通知 |
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9 |
东政办发〔2008〕50号 |
关于印发东宝区单位法定代表人口和计划生育工作责任制暂行办法的通知 |
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10 |
东政办发〔2008〕56号 |
关于印发东宝区粮食市场监管联合执法实施办法的通知 |
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11 |
东政办发〔2009〕46号 |
办公室关于东宝区区级政府投资项目评审管理办法的通知 |
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12 |
东政办发〔2009〕50号 |
关于印发东宝区优抚对象医疗保障试行办法的通知 |
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13 |
东政办发〔2009〕59号 |
关于划定蔡氏节孝牌坊保护范围的通知 |
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14 |
东政发 〔2011〕10号 |
关于划定红三军第九师政治部旧址保护范围的通知 |
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15 |
东政发 〔2011〕11号 |
关于划定华阳革命标语保护范围的通知 |
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16 |
东政发 〔2011〕13号 |
关于公布第三批非物质文化遗产名录的通知 |
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17 |
东政办发〔2010〕28号 |
关于进一步加强田野文物保护工作的通知 |
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18 |
东政办发〔2010〕88号 |
关于印发东宝区农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接试点工作实施方案的通知 |
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19 |
东政办发〔2010〕89号 |
关于进一步加强预算管理工作的通知 |
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20 |
东政办发〔2011〕35号 |
关于印发湖北省荆门市东宝区中小学校布局规划（2011-2020）的通知 |
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21 |
东政办发〔2011〕49号 |
关于印发东宝区乡村医生队伍建设实施方案的通知 |
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22 |
东政办发〔2011〕52号 |
关于印发东宝区化解基层医疗卫生机构债务实施方案的通知 |
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23 |
东政发 〔2012〕2号 |
关于印发东宝区招标投标管理办法的通知 |
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24 |
东政发 〔2012〕6号 |
关于进一步调整和完善区乡分税制财政管理体制的决定 |
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25 |
东政发 〔2012〕7号 |
关于印发东宝区人民政府工作规则的通知 |
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26 |
东政发 〔2012〕10号 |
关于印发东宝区妇女发展规划和东宝区儿童发展规划的通知 |
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27 |
东政发 〔2012〕11号 |
关于加快发展肉羊产业着力推进现代肉羊示范区创建的意见 |
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28 |
东政发 〔2013〕9号 |
关于印发加强中小学幼儿园安全工作的实施意见 |
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29 |
东政办发〔2012〕9号 |
关于印发东宝区区域卫生规划（2011-2015年）的通知 |
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30 |
东政办发〔2012〕10号 |
关于印发东宝区医疗机构设置规划（2011-2015年）的通知 |
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31 |
东政办发〔2012〕29号 |
关于实施区级行政审批项目零收费工作的通知 |
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32 |
东政办发〔2012〕51号 |
关于印发乡镇集中饮水保护区划分方案的通知 |
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33 |
东政办发〔2012〕71号 |
关于印发供销合作社改革发展振兴实施意见的通知 |
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34 |
东政办发〔2012〕81号 |
关于印发东宝区闲置和低效用地清理处置实施方案的通知 |
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35 |
东政办发〔2012〕82号 |
关于印发东宝区农村集体土地确权登记发证工作实施方案的通知 |
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36 |
东政办发〔2012〕83号 |
关于印发东宝工业园项目行政审批优化方案（试行）的通知 |
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37 |
东政办发〔2012〕85号 |
关于规范政府性投资项目管理工作流程的通知 |
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38 |
东政办发〔2012〕87号 |
关于印发东宝区建制镇城市基础设施配套费征收使用管理办法的通知 |
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39 |
东政办发〔2013〕20号 |
关于印发东宝区乡镇街道财政收入增长激励办法的通知 |
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40 |
东政办发〔2013〕27号 |
关于印发东宝区中小企业助保金贷款工作方案的通知 |
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41 |
东政办发〔2014〕25号 |
关于印发东宝区小型水利设施管护实施方法（试行）的通知 |
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42 |
东政办发〔2014〕26号 |
关于印发高新技术企业认定和授权专利的奖励办法的通知 |
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43 |
东政办发〔2014〕27号 |
关于印发全区农村小型水利工程管理体制改革实施方案 |
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44 |
东政办发〔2014〕29号 |
关于印发东宝区统筹使用财政专项资金管理办法的通知 |
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45 |
东政办发〔2014〕38号 |
关于进一步做好集体土地征收工作的通知 |
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46 |
东政发 〔2014〕2号 |
关于进一步加强和规范城乡建设用地增减挂钩工作的意见 |
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47 |
东政办发〔2015〕5号 |
关于印发东宝区国土土地上房屋征收补偿资金管理办法的通知 |
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48 |
东政办发〔2015〕6号 |
关于印发东宝区自然灾害生活救助资金精细化管理实施办法（试行）的通知 |
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49 |
东政办发〔2015〕27号 |
关于印发东宝区产业（创业）发展基金管理办法的通知 |
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50 |
东政发 〔2015〕9号 |
关于印发东宝区完善城乡居民基本养老保险制度实施办法的通知 |
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51 |
东政办发〔2011〕62号 |
关于印发东宝区商贸市场主体培育、商标发展及“限上”企业培育奖励办法（试行）的通知 |
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52 |
东政发 〔2009〕13号 |
关于进一步完善基层农业技术推广体系改革的意见 |
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53 |
东政办发〔2007〕20号 |
关于加快无公害农产品、绿色食品、有机食品产业发展的通知 |
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54 |
东政发 〔2011〕1号 |
关于进一步加强农产品质量安全工作的意见 |
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55 |
东政发 〔2011〕4号 |
关于推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见 |
附件2
废止或宣布失效的规范性文件目录
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序号 |
文 号 |
文 件 标 题 |
说明 |
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1 |
东政发 〔2000〕8号 |
关于加强失业保险金征缴的通知 |
不符合社发展要求，要内容与上位规范性文件规定不一致 |
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2 |
东政发 〔2000〕12号 |
关于印发荆门市东宝区城镇职工基本医疗保险制度实施细则（试行）的通知 |
主要内容与上位规范性文件规定不一致 |
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3 |
东政发 〔2002〕14号 |
关于切实做好退役士兵安置工作的通知 |
不符合社会发展要求 |
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4 |
东政发 〔2007〕8号 |
关于推进畜牧业健康快速发展的意见 |
不符合市场经济和社会发展要求 |
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5 |
东政发 〔2008〕9号 |
关于调整完善小城镇建设重点镇和工业重镇财政管理体制的决定 |
不符合市场经济和社会发展要求 |
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6 |
东政发 〔2009〕5号 |
关于进一步调整和完善城区街道分税制财政管理体制的通知 |
不符合市场经济和社会发展要求 |
|
7 |
东政办发〔2000〕73号 |
关于调整和补充荆门市东宝区城镇职工基本医疗保险制度实施细则（试行）有关条款的通知 |
主要内容与上位规范性文件规定不一致 |
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8 |
东政办发〔2002〕13号 |
关于调整和修改荆门市东宝区城镇职工基本医疗保险制度实施细则（试行）有关条款的通知 |
主要内容与上位规范性文件规定不一致 |
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9 |
东政办发〔2003〕41号 |
关于印发东宝区圣境山风景区管理暂行办法的通知 |
不符合市场经济和社会发展要求 |
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10 |
东政办发〔2005〕37号 |
关于印发东宝区乡土拔尖人才选拔服务管理暂行办法的通知 |
管理方式发生改变 |
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11 |
东政办发〔2007〕54号 |
关于印发东宝区城镇居民基本医疗保险实施细则的通知 |
主要内容与上位规范性文件规定不一致 |
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12 |
东政办发〔2008〕66号 |
关于进一步加强全区单位财务管理的意见 |
不符合市场经济和社会发展要求 |
|
13 |
东政办发〔2009〕17号 |
关于加强事业单位财务会计管理工作的意见 |
不符合市场经济和社会发展要求 |
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14 |
东政办发〔2009〕28号 |
关于印发东宝区排污许可证发放与管理工作实施方案的通知 |
已经超过适用期，管理方式发生改变 |
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15 |
东政办发〔2010〕21号 |
关于印发东宝区创建农村综合服务社实施方案的通知 |
规定的事项任务已经完成 |
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16 |
东政办发〔2010〕27号 |
关于印发东宝区流动人口协管员管理办法的通知 |
已经超过适用期 |
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17 |
东政办发〔2010〕83号 |
关于建立部门联运监管机制加强劳动保障突发事件处置工作方案的通知 |
主要内容与上位规范性文件规定不一致 |
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18 |
东政办发〔2010〕92号 |
关于印发东宝区实施国家基本药物制度试点工作方案的通知 |
规定的事项任务已经完成 |
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19 |
东政办发〔2011〕4号 |
关于转发区人力资源和社会保障局等部门关于乡镇卫生院人事制度改革实施方案的通知 |
规定的事项任务已经完成 |
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20 |
东政办发〔2011〕53号 |
关于印发东宝区义务教育均衡发展实施方案的通知 |
已经超过适用期 |
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21 |
东政办发〔2011〕54号 |
关于印发东宝区实施教育体制改革试点总体方案的通知 |
已经超过适用期 |
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22 |
东政办发〔2011〕56号 |
关于印发东宝区校外托管中心管理实施细则（试行）的通知 |
主要内容与上位规范性文件规定不一致 |
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23 |
东政发 〔2012〕3号 |
关于加快推进现代物流业健康发展的意见 |
主要内容与上位规范性文件规定不一致 |
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24 |
东政发 〔2012〕5号 |
关于印发地方税费征收保障实施办法的通知 |
主要内容与上位规范性文件规定不一致 |
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25 |
东政发 〔2012〕9号 |
关于印发东宝区城乡居民社会养老保险实施办法的通知 |
主要内容与上位规范性文件规定不一致 |
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26 |
东政发 〔2013〕7号 |
关于促进工业经济平稳较快发展的意见 |
主要内容与上位规范性文件规定不一致 |
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27 |
东政办发〔2012〕3号 |
关于进一步加强校车安全管理工作的通知 |
所依据的上位规范性文件已被国务院和上级行政机关宣布失效 |
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28 |
东政办发〔2012〕11号 |
关于印发东宝区开展免费孕前优生健康检查项目试点工作实施方案的通知 |
规定的事项任务已经完成 |
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29 |
东政办发〔2012〕33号 |
关于印发东宝区易肇事肇祸精神病人收治管理工作方案的通知 |
上级行政机关宣布失效 |
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30 |
东政办发〔2012〕39号 |
关于印发东宝区2011-2015年水域滩涂养殖规划的通知 |
已经超过适用期 |
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31 |
东政办发〔2012〕55号 |
转发区行政服务中心关于鼓励中介机构和有关单位服务项目建设降低收费标准指导意见的通知 |
管理方式发生改变 |
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32 |
东政办发〔2012〕60号 |
关于印发推进城区房屋出租税收管理工作实施方案的通知 |
不符合市场经济和社会发展要求 |
|
33 |
东政办发〔2012〕64号 |
关于转发荆门市地方税务局非金属矿产品资源税征管办法（试行）的通知 |
所依据的上位规范性文件已被上级行政机关宣布失效 |
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34 |
东政办发〔2012〕69号 |
关于印发城乡居民社会养老保险工作实施方案的通知 |
规定的事项任务已经完成 |
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35 |
东政办发〔2012〕89号 |
关于印发东宝区基本农田划定工作方案的通知 |
规定的事项任务已经完成 |
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36 |
东政办发〔2012〕91号 |
关于印发东宝区招商引资工作五项制度的通知 |
主要内容与上位规范性文件规定不一致 |
|
37 |
东政办发〔2012〕94号 |
关于印发东宝区依法行政工作考核办法和考核标准的通知 |
主要内容与上位规范性文件规定不一致 |
|
38 |
东政办发〔2012〕110号 |
关于进一步加强统计工作的意见 |
主要内容与上位规范性文件规定不一致 |
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39 |
东政办发〔2013〕2号 |
关于印发东宝区项目落户评审规则的通知 |
管理方式已发生改变 |
|
40 |
东政办发〔2013〕12号 |
关于进一步完善农民工工资支付保证金制度的通知 |
主要内容与上位规范性文件规定不一致 |
|
41 |
东政办发〔2013〕22号 |
关于印发东宝区乡镇集镇建设投入激励办法的通知 |
已经超过适用期 |
|
42 |
东政办发〔2013〕45号 |
关于规范招商引资项目评估等工作的通知 |
主要内容与上位规范性文件规定不一致 |
|
43 |
东政办发〔2014〕35号 |
关于印发全区农村土地承包经营权流转项目贷款贴息管理办法的通知 |
已经超过适用期 |
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44 |
东政发 〔2014〕3号 |
关于公布行政审批目录和管理服务事项目录的通知 |
依所依据的上位规范性文件已被上级行政机关宣布失效 |
|
45 |
东政办发〔2015〕18号 |
关于印发深入推进全区政府信息公开工作实施意见的通知 |
管理方式已发生改变 |
|
46 |
东政办发〔2015〕17号 |
关于进一步做好农民工工资防欠清欠工作的通知 |
主要内容与上位规范性文件规定不一致 |
|
47 |
东政发 〔2015〕8号 |
关于取消和调整行政审批项目等事项的决定 |
依所依据的上位规范性文件已被上级行政机关宣布失效 |
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48 |
东政办发〔2011〕13号 |
关于印发东宝区双底油菜产业发展实施方案（2011-2015年）的通知 |
已经超过适用期 |
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49 |
东政办发〔2004〕38号 |
关于加快推进我区农资连锁经营发展的通知 |
已经超过适用期 |