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住房与城乡建设

发表日期:2017年5月31日  已经有2127位读者读过此文    文章来源:东宝区政府
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综 述

 

2015年,东宝区区委、区政府全力打造“一核四区”,不断推进“4333”工程,推动住房和城乡建设各项工作协调发展,建筑工程管理、房地产管理、小街小巷建设、房屋征收、燃气管理、村镇建设等各项工作再上新台阶。工业园区配套设施逐步完善,全年完成投资7.5亿元,新建和改造城市道路14条,总里程26公里;建筑市场监管水平显著提高,开工建筑项目43个,招投覆盖率100%,监理覆盖率100%,安全达标率100%;房产管理日趋规范,办理各项公私产房屋登记业务140宗;乡镇集镇建设取得突破,全年完成投资8713万元,启动基础设施及公服设施建设项目27个,住宅小区建设项目11个。东宝区住房和城乡建设局荣获市住建系统先进集体、市燃气管理先进单位、区城市管理工作先进单位、区农村工作先进单位等多项荣誉。

中心城区(东宝)面积约100平方公里,北至子陵铺镇建泉水库以南,西至城市西外环,东至杨竹流域,南至中心城区。城市管理工作涉及龙泉、泉口两个街道(27个社区)及子陵铺镇、牌楼镇、东宝工业园等城郊区域。全区有主次干道56条,背街小巷320条,清扫保洁面积210万平方米,日清扫生活垃圾近300吨,年清运垃圾约12万吨。2015年,东宝区区委、区政府围绕“五城同创”目标,建设“四型”(文化型、创新型、精细型、法治型)城管,提高城市综合管理水平,圆满创建国家园林城市,荆门市在全省城市管理综合考评中位列第四,城市管理工作荣获“中国人居环境范例奖”,系全省近两年首例。

(区住建局、区城管局)

 

城乡规划

 

【规划编制】 东宝区规划处确定上海同济城市规划设计研究院为设计单位,完成东宝产业新城概念性总规和城市设计方案。委托上海华都建筑设计公司进行东宝文体中心建筑方案概念性设计,加快推进东宝产业新城公共工程和公共服务平台建设,确定功能布局和规模,完成东宝公园和文体中心概念性规划设计。配合区商务局完成商业网点系统规划,完成工业园排水专项规划设计、王林港综合整治规划;完成东兴路、杨冲路、物流园路、新台路、新生路5条道路及市政管线等规划设计和审批,及时保障市政道路与管网的规划建设。启动牌楼卫星城镇规划、子陵铺镇总规实施评估和修编工作。受重大交通基础设施规划建设和国家扩区调区等宏观政策影响,经市规划局和区政府同意,按要求启动子陵铺镇总规修编,将北三环以北既不在中心城区规划范围,又不在子陵铺镇规划范围用地纳入子陵铺镇总体规划范围进行修编。完成6个乡镇污水处理厂规划选址和设计,完成马河镇改选规划。加快推进新型农村社区规划,重点启动“两化”工作确定的10个新型农村社区规划,完成幸福村、华阳村、长兴村、拾井村、付庙等新型农村社区规划设计。

 

【规划管理】 规范审批制度。坚持专家评审、处业务办公会审、区规委会定审“三关”联审的城乡规划决策机制,确保项目及时依法、规范、有序实施审批办理。坚持阳光规划,逐步完善规划公示制度。完善规划和项目方案批前公示、批后公布程序,健全“东宝规划在线”网站公示、工程现场公示等操作举措,切实增强规划透明度。接受社会监督。结合全区“三清”工作,启动“四大组团”项目建设进度内部督查月报制度,全面梳理规划处分设以来经区规委会批准的工业项目,建立项目手续办理情况、建设规模、形象进度等情况动态台账。

 

【规划实施】 规范监督制度。严格把好放线关、验线关、竣工验收关,跟踪管理已批在建工程实施规划,定期检查工程的层高、色彩、造型等立面要素,确保各项工程严格按批准规划实施建设。坚持执行“一周双查”巡查制度,不间断巡查规划区,做到规划管理无遗漏。配合控违办、工业园查处各类违规建设行为10余起,增强规划执法刚性。加强法规宣传。多次组织规划宣传活动,通过设置规划宣传咨询点、制作规划宣传专栏等形式,宣传城乡规划知识,讲解规划法律法规,宣传违建查处政策,提高公众参与规划、了解规划积极性。利用“规划在线”网站、政风行风热线等宣传平台,向社会公众宣传城乡规划、行政许可等相关法律法规。

全年组织召开规委会7次,规划方案征求意见会9次,规委会审议各项议题144项次,其中审议通过规划选址37项、市政项目建设8项、规划设计条件12项、规划及建筑设计方案41项,其他议题31项。全年核发《建设项目选址意见书》14份,《建设用地规划许可证》21份,《建设工程规划许可证》73份。

(东宝规划分局)

 

城区建设

 

【园区基础设施建设】 2015年,东宝区住房和城乡建设局围绕区委区政府确定的“建设东宝新城,打造一核四区”工作重点,推进园区道路、水电管网等基础设施建设。园区在建道路14条,完成投资4.5亿元。其中,东宝区住房和城乡建设局具体负责的泉水大道、长宁大道建设进展顺利。全年泉水大道完成路基土石方84.5万方,占总工程量的95%;长宁大道一标工程全线贯通,二标征地补偿工作完成;新台东路南延伸段、新台西路、新台一路3条道路水电管网建设竣工。

 

【小街小巷建设】 全年东宝区小街小巷建设计划完成投资200万元,实际完成投资230余万元。完成浏河湾南巷、民政巷等4条道路1527平方米硬化;望月路、宝塔巷南北巷、土门巷、花园巷、金福巷等8条道路15331平方米刷黑;浏河湾南巷、庙岗岭居民点、费加上坪居民点等7条街巷930米排水管道建设。开展背街小巷整治活动。编制《东宝区背街小巷创卫征求意见表》;征求社区居民意见,完成青山社区兴业胡同52米下水道改造、浏河新村污水整治、菜地硬化等5条意见办理。

 

【燃气市场管理】 狠抓安全“两化”(即数字化、标准化)建设,对燃气隐患排查治理情况进行系统登录、自查、隐患登记工作。联合消防大队、安监局到各站点开展安全检查,发现问题当场下达整改书,全年下达整改通知书35份,跟踪复查整改情况。针对城区液化气代灌点无市级规范性文件,监管难度大等难题,东宝区住房和城乡建设局联合安监、质检、数字化中心等单位拉网式清查城区液化气代灌点,将清查结果(龙泉23家、泉口19家)上报市燃管办,制定代灌点取缔方案。全区燃气安全形势总体平稳。

(区住建局)

 

村镇建设

 

【乡镇集镇建设】 各乡镇全年启动基础设施及公服设施建设项目27个,完成投资3723万元,完成牌楼集镇小康路下水道人行道改造及文卫路绿化、石桥驿集镇洋丰大道及苏冲路道路整体改造、栗溪集镇明清古建筑汉派风格立面改造及污水处理工程、仙居乡街道绿化亮化建设、马河镇立面改造及污水处理工程、子陵铺镇子陵大道市政基础设施建设等项目。集镇的吸纳力不断提高,综合承载力日益增强。

 

【农村新型社区建设】 东宝区着力推进长岗锦绣家园、新桥新安花园、来龙双龙苑、子陵张家湾4个万人社区以及曾庙龙凤山、长兴社区等7个居民小区建设,开工2274套,竣工1840套,完成投资4990万元。全年长岗锦绣家园竣工802套,新安花园竣工312套,来龙双龙苑社区竣工350套,子陵张家湾竣工178套,曾庙龙凤山在建250套,长兴社区在建40套,七桥社区在建60套,石桥驿镇叶冲小区二期在建60套,古驿家园竣工24套,仙居白果树湾小区竣工100套,马河镇白泥村邬家祠堂居民点竣工26套。牌楼镇城山社区荣获省级第四批“宜居村庄”命名,东宝区有7个社区获此殊荣。

【农村清洁工程】 2015年,东宝区按照“五有”标准(有垃圾收集容器、有垃圾运输设备、有垃圾处理场、有保洁队伍、有专业运输人员),狠抓环卫设施配置,投入80余万元,新增钩臂式垃圾箱95个,不锈钢分类垃圾箱30个,人力板车35辆,后三轮垃圾运输车4辆,配备农村保洁员339名,基本实现全区垃圾收集处理设施全覆盖。着重建立健全3个长效机制,即“五个一”经费保障机制、垃圾收集处理市场化运作机制、村级环卫理事会长效运行机制,推进农村清洁工程规范化、制度化、常态化建设。东宝区代表荆门市迎接省第二季度农村生活垃圾治理工作考评,获得第5名的优异成绩。

 

【污水处理厂建设】 全区在建污水处理厂项目7个,总投资6.542亿元。其中,马河、栗溪污水处理厂由乡镇负责建设,工业园、子陵、牌楼、石桥驿、仙居污水处理厂纳入竹皮河流域综合整治市级PPP项目,由东宝区负责前期工作,市PPP项目部负责建设。马河污水处理厂配套管网基本建成,处于试运行阶段;栗溪污水处理厂进行厂区污水处理池及配套管网建设;工业园、子陵、牌楼、石桥驿、仙居等5个污水处理厂完成规划选址、土地预审、可研、环评、能评、社评等前期工作。

(区住建局)

 

城市管理

 

【宣传领域新拓展】 与荆门日报、晚报、电视台等媒体合作,开设城管专栏,及时宣传报道城管工作新思路、新举措、新成果;联合荆楚理工学院等单位举办“大学生城管体验日”活动,让大学生代表零距离感受城管工作;深入青山小学、象山小学等6所学校开展“城管知识进校园”专题讲座活动,发放印有“城管温馨提示”字样的笔记本、中性笔4000余份,制作卡通漫画展板展出6次;在社区举办城管主题文艺晚会,促进全社会共同参与;合理利用网络平台与网民双向互动,解难答惑,提高群众认知率。

 

【顽疾破解新突破】 开展大型机械占道整治,全部规范整治监管到位;探索露天烧烤油烟污染治理新办法,更换无烟烧烤车51台,减少大气污染;立案查处建筑施工噪音企业,创新开展行政约谈;“门前三包”扎实推进,印发“门前三包”宣传手册2000余本,签订责任书6000余份,张贴责任公示牌500余块。完成辖区35条路段、451家责任单位、4348家个体门店数字化信息录入,对不达标单位下发整改通知书221份。

 

【城市面貌新变化】 集中开展中心城区出店占道、遮阳(雨)棚乱搭乱建、泉口一路沙场砖场占道经营以及车辆抛撒、噪音油烟整治等行动,重拳治理“八乱”行为。发放《整改通知书》710余份、宣传资料3000余份,清理死角垃圾630余吨、“牛皮癣”8万余条,规范出店、占道经营1690余家,拆除违规搭建遮阳棚165处,教育处罚抛撒车辆1502辆。立案查处海慧沟高占银等违法建设9处,完成11栋3.7万平方米违建拆除任务。

 

【服务民生新举措】 投资110余万元,更换、新增主次干道上果皮箱700余个;在社区投放钩臂式垃圾箱34个;新增垃圾站点59个;购买专业“牛皮癣”清洗设备2台;改装、新增清运车4台。处理数字化案事件及市长专线、网络舆情等投诉2万余件。办理人大、政协议提案16件,办结率、满意率100%。出资60余万元购进环卫设施,帮助包联企业万向实业公司解决生产经营困难。

 

【队伍建设新思路】 开展“四比四看”(大队比执法,看管理到位谁最快;环卫比管理,看保洁水平谁最高;机关比服务,看优质高效谁最好;党员干部比作为,看干事创业谁最强)、做“五前”党员(艰苦工作干在前,执法管理冲在前,思想工作做在前,职工困难帮在前,荣誉待遇让在前)活动,形成比学习、比干劲、比作风、比奉献的良好氛围;分批次组织城管开展军训活动,加强城管队员专业知识和业务技能培训,提升城管系统行政执法队伍依法执政能力。建立和完善《区城管局机关工作作风和效能行为问责办法》、《区城管局机关管理制度》等11项规章制度。组建作风纪律督查专班,制发《区城管系统作风纪律整顿暗访通报》17期,发现问题27起,处理违纪执法队员18人。结合日常通报考评情况,针对不能胜任一线工作的人员给予停岗,情节严重的工作人员给予辞退。

(区城管局)

 

房地产业

 

【房产管理】 加强房屋产权登记管理。全年办理房屋登记业务140宗,其中产权初始登记36宗,验换证登记12宗,变更登记32宗,转移登记31宗,抵押登记29宗,切实维护产权人合法权益,畅通企业融资渠道。不断提高物业纠纷调解水平。全年收到关于物业管理纠纷的市长专线交办单、电话投诉57个,涉及物业管理费、停车费、水电费收取,小区绿化,清扫保洁,停车场划分等方面,通过积极协调,圆满解决物业纠纷问题。

 

【住房改造】 全力实施棚户区改造。全年推进实施征收项目5个,涉及房屋1329套,其中海慧沟改造项目征收房屋365户477套,完成361户拆迁安置任务;新桥凤凰山棚改项目征收房屋150套,安置房开工建设;新桥新安花苑项目征收房屋285套,居民安置入住;张家湾棚改项目征收房屋76套,安置房在抓紧建设;五金公司棚改项目,征收房屋341套,年底开工建设。开展城区老楼危楼解危工作。按照《东宝区老楼危楼排查实施方案》要求,重点排查辖区2个街办29个社区7868户居民房屋,排查危险房屋1567栋,其中C级危房225栋,D级危房1栋。针对排查出的C级危房,协同社区工作人员积极督促产权人采取措施,维修加固;撤离D级危房内居民,按程序申报改建。

(区住建局)

 

建筑业管理

 

【行业和市场监管】 按照规定必须实行招投标管理的工程项目,严格按程序进行公开招投标,保证招投标工作公开、公平、公正。全年开工建筑项目43个,总面积39.24万m2,工程造价 3.9亿元。其中招标项目 24个,总面积22.4万m2,工程造价 1.8亿元。协调处理招投标投诉3个,避免矛盾升级和群访事件发生。持续规范建筑市场秩序。深入开展市场巡查,及时发现和纠正违法违规行为。全年下发《责令停工通知书》2份,办理行政处罚案件4起,结案4起。开展“打非治违”专项治理及建筑施工转包、违法分包等市场违法行为检查,有效遏制违法违规建设行为,规范建筑市场秩序。

 

【质量安全监管】 不断强化建筑工程质量安全监管。认真贯彻落实安全生产责任制,加大宣传,强化监督,各方责任主体安全生产意识明显增强,安全形势基本平稳。对43个在建工程全部建立安全监督档案,做到“四到位”(即人员到位、措施到位、执行到位、监督到位)。全年组织开展安全生产大检查4次,下发责令停工执法意见书9份、隐患整改通知书74份,记录不良行为1次,约谈负责人3次,实现全年质量安全零事故率目标。

(区住建局)

 

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